Корея рассматривает возможность продления виз, а также уточнения понятия "опасная работа"

Правительство Кореи рассматривает возможность проведения политики, направленной на облегчение бремени иностранных работников и улучшение условий труда в Корее путем продления виз и добавления гибкости к существующей системе квот, сказал министр труда Ли Чжун Сик в интервью газете The Korea Herald.
Подчеркнув, что в центре внимания министерства находится благосостояние как иностранных, так и местных работников, Ли привел в качестве примера одного из рассматриваемых изменений политики продление визы E-9, широко используемой иностранными работниками. Иностранные рабочие с визой E-9 должны покинуть страну через четыре года и 10 месяцев после прибытия в Корею, даже если они хотят продлить срок своего пребывания.
"Мы планируем пересмотреть политику в других министерствах, чтобы увеличить срок пребывания квалифицированных иностранных работников, которые долгое время работали в стране", - сказал Ли в письменном интервью. Такое изменение политики требует консультаций с другими министерствами, такими как Министерство юстиции, которое обладает полномочиями по иммиграции и выдаче виз.
Министр труда заявил, что он поддерживает заявление своего министерства от 25 октября о том, что в следующем году в страну по визе Е-9 въедут рекордные 110 000 иностранных рабочих. Это было принято для решения проблемы острой нехватки рабочей силы на промышленных объектах и жалоб на то, что рабочих не хватает в нескольких отраслях из-за квот.
Министерство труда также тщательно следит за благосостоянием иностранных работников и условиями их труда.
"С января 2021 года, если в качестве жилья для иностранных работников предоставляются незаконные временные здания (постройки), работодателю запрещается нанимать иностранных работников. А если иностранные работники, с которыми обращаются несправедливо, захотят, им разрешается сменить место работы".
"Кроме того, предприятию, на рабочем месте которого произошел несчастный случай со смертельным исходом, не будет разрешено нанимать иностранных рабочих. Со следующего года все предприятия должны подписать договор страхования безопасности, чтобы получить разрешение на работу - даже сельскохозяйственные и рыболовецкие хозяйства с менее чем пятью работниками", - добавил Ли.
Что касается системы квот, которая ограничивает количество иностранных работников в каждой отрасли, Ли объяснил, что это неизбежная система, гарантирующая рабочие места для отечественных работников. "Нам необходимо изучить, как введение иностранной рабочей силы без квот повлияет на отечественных работников. Но мы собираемся гибко реагировать на ситуацию, например, разрешить 10 000 работников из 110 000 иностранцев, которые въедут в Корею в следующем году, работать независимо от отрасли", - сказал Ли.
Поскольку как местные, так и иностранные работники по-прежнему подвержены различным несчастным случаям на производстве, Министерство труда в этом году приняло различные меры по обеспечению безопасности работников.
Министерство планирует разработать руководство, которое четко определит, что такое опасные работы, чтобы защитить право работников сознательно прекратить работу, если они чувствуют, что их жизни угрожает опасность. "Право прекратить работу на опасном рабочем месте является ключевым средством обеспечения жизни и безопасности работников. Многие страны, включая США, Германию и Японию, уже обеспечивают такое право, и Международная организация труда также поощряет его."
"Некоторые компании в Корее уже привыкли к такому праву, но мы планируем распространить официальное руководство, чтобы установить точный стандарт "опасной работы", что иногда вызывало разногласия между работниками и компаниями", - сказал Ли.
Такая политика проводится на фоне растущих призывов внести ясность в Закон о безопасности и гигиене труда, который нечетко определяет, что такое "опасные рабочие места". Между трудовым коллективом и менеджментом существует ряд судебных споров по поводу юридической интерпретации "опасных для жизни условий труда и процессов".
Часто эти споры приводят к тому, что рабочие проигрывают свои дела, поскольку у них нет руководства, подтверждающего их доводы о том, что в конкретной ситуации они столкнулись с "неотвратимой опасностью".
Такой шаг предпринимается в рамках дорожной карты по пересмотру Закона о наказании за серьезные несчастные случаи, объявленной правительством 30 ноября. Цель политики этого курса - перенести акцент с наказания компаний на поощрение системы саморегулируемой профилактики для обеспечения безопасности труда заранее.
Приводя примеры других стран, успешно сокративших количество несчастных случаев на производстве, Ли сказал, что ранняя версия Закона о наказании за серьезные несчастные случаи, принятая в январе, не показала значимых результатов.
"С 1970-х годов основные развитые страны уже проводили политику, которая была направлена на профилактику, а не на пост-регулирование или наказания. И они действительно снизили количество несчастных случаев на производстве, создав автономные системы безопасности", - сказал Ли.
По состоянию на 2021 год в Корее показатель смертности на 10 000 работников составляет 0,43, в то время как средний показатель Организации экономического сотрудничества и развития составляет 0,29. По словам Ли, правительство планирует снизить уровень смертности на 10 000 работников до среднего показателя по ОЭСР к 2026 году.
По его словам, работники и руководство компаний должны совместно проводить "оценку рисков" системы саморегулирования.
Министр сказал, что и руководители, и рабочие должны быть ответственными за предотвращение несчастных случаев в области безопасности. Однако он подчеркнул, что акцент на упреждающую профилактику не означает пренебрежения последующими мерами после несчастных случаев.
"Дорожная карта" также включает в себя чрезвычайное планирование для обеспечения безопасности в критический "золотой час" сразу после аварии. Мы планируем создать аварийную систему для обмена информацией", - добавил Ли.
Ли, первый министр труда при президенте Юн Сок Ёле, является экспертом и активистом в области труда, который строил свою карьеру в Федерации корейских профсоюзов в течение 26 лет до вступления в должность.
Выбор Юна в пользу Ли был воспринят как необычный, поскольку Ли представлял интересы профсоюзных работников на протяжении десятилетий. Ли также работал в возглавляемом правительством трехстороннем органе, задачей которого было достижение соглашения о сокращении рабочего времени и повышении минимальной заработной платы при предыдущей либерально настроенной администрации Мун Чжэ Ина.
Ли Чжун Юн / Korea Herald.
Новости в Телеграм T.me/vsya_korea