Почему школьный буллинг в Корее усугубляется, несмотря на профилактические меры?

В корейском сериале Netflix "The Glory" учительница начальной школы стремится отомстить своим бывшим обидчикам, которые издевались над ней в детстве. Триллер, который достиг феноменальных рейтингов благодаря своей мстительной героине, сыгранной звездой "халлю" Сон Хё Гё, как ожидается, выпустит свой второй сезон в марте.
Отчасти его популярность объясняется катарсисом, который Сон получает, мстя за то, что ей пришлось пережить, например, за то, что ее оголенную кожу прижигали выпрямителем для волос и царапали грудь английской булавкой.
Садистские пытки, показанные в сериале, основаны на реальной истории, произошедшей в 2006 году в средней школе для девочек в Чхонджу, провинция Северная Чхунчхон. Хулиганы из третьего класса этой школы также испортили волосы жертвы и так сильно расцарапали ей руки, что они впоследствии распухли. Школа внесла хулиганов в список наблюдения для предотвращения будущих правонарушений и не предприняла никаких дальнейших действий. Жертва, даже спустя 17 лет, все еще остается травмированной.
Специальный закон о предотвращении насилия в школе был принят в Корее в 2004 году, что привело к созданию комитетов в начальных школах по всей стране для мониторинга буллинга. С тех пор подобные акты насилия, по крайней мере номинально, регулируются школьными властями.
Однако проблема по-прежнему широко распространена.
Некоторые жертвы продолжают кончать жизнь самоубийством, а нападавшие продолжают уходить от возмездия, не получая наказания, соответствующего их жестокости. Жертвы говорят, что школьным комитетам по предотвращению насилия, ответственным за оценку степени тяжести каждого случая и назначение наказания виновным, нельзя доверять.
Очевидная неумелость комитетов по предотвращению преступлений недавно вновь взбудоражила общественность. Чун Сун Син, прокурор, переквалифицировавшийся в адвоката, который был рекомендован на должность нового начальника Национального управления расследований, отвечающего за руководство полицейскими следственными группами по всей стране, ушел в отставку всего через день после назначения 24 февраля после сообщений о том, что его сын издевался над соседом по комнате в общежитии в 2017 году, когда учился в частной средней школе.
Еще большая проблема заключалась в том, что после того, как его сын был обвинен школьным комитетом по предотвращению издевательств и ему было приказано перевестись в другую школу, 57-летний Чун отказался признать проступок мальчика и обратился в комиссию по смягчению школьных наказаний провинции Канвондо. Затем он довел дело до Верховного суда, где в следующем году проиграл.
Неоднократные апелляции Чона, оспаривающие решение школьного комитета, который принял во внимание постоянные словесные оскорбления его сына, отражают его намерение подорвать решение комитета. Комиссар Национального полицейского агентства генерал Юн Хи Кун, который рекомендовал его в Министерство юстиции, и министр юстиции Хан Дон Хун заявили, что им ничего не известно о неоднозначном прошлом Чона.
После ухода Чона со своего поста президент Юн Сок Ёль приказал министерству образования немедленно решить проблему школьного насилия. "Школьные издевательства должны быть искоренены во всех школах", - сказал он. Министерство образования заявило, что разработает соответствующий план в течение этого месяца.
Но приказ был отдан только после того, как генерального прокурора, ставшего президентом, упрекнули в том, что его администрация не проверила ключевых фигур, назначенных в центральном правительстве, в котором преобладают бывшие прокуроры.
Неисправная система.
Одна из самых больших проблем, делающих комитеты по предотвращению насилия в школах в Корее неэффективными, заключается в том, что большинство членов этих групп не имеют юридических знаний.
Почти половина членов комитетов - это родители учеников. В состав комитетов также входят учителя и государственные служащие из местных управлений образования. В каждом комитете, обычно насчитывающем около 10 членов, только два или три являются экспертами в области права, например, юристами.
"Многие из юристов даже часто не посещают заседания комитетов, потому что это неоплачиваемая должность", - сказал газете The Korea Times Пак Кын Бён, президент профсоюза школьных учителей Сеула. "Они обычно заняты своей работой. Не говоря уже о том, что их так мало в каждом комитете".
Раньше во всех школах Сеула были комитеты по предотвращению буллинга. Но росла обеспокоенность тем, что комитеты были слишком непрофессиональными из-за отсутствия экспертов в области права.
Кроме того, комитеты отвлекали многих учителей от преподавательских обязанностей, привлекая их к разрешению сообщений о случаях издевательств в школе. В 2021 году Министерство образования перевело все комитеты в различные местные отделения управления образования в каждом столичном городе. В столице существует 11 комитетов при Сеульском городском управлении образования. По всей стране насчитывается 176 комитетов. По состоянию на 2021 год общее число членов этих комитетов составляло 5 800 человек.
С момента создания комитетов жертвы школьной травли должны сообщать о подобных случаях в свою школу, которая занимается этим вопросом внутри учреждения. Если дело оказывается слишком серьезным, школа передает его в один из комитетов по профилактике.
Еще одной проблемой комитетов является то, что их решения не имеют юридической силы, и этим недостатком часто пользуются хулиганы и их опекуны, опротестовывая решения и передавая дело в суд.
Их стратегия: затянуть спор на достаточно долгий срок, чтобы история издевательств не была внесена в школьный протокол и не помешала поступлению в университет. В наши дни не составляет труда найти в Интернете объявления адвокатов, поддерживающих хулиганов в судебных спорах и помогающих им получить минимальное наказание или дажн вовсе избежать наказания.
"Хулиганы очень чувствительны к тому, что их издевательства будут отражены в школьных документах", - говорит Пак. "Они затягивают дело до тех пор, пока им не придет время заканчивать школу и поступать в высшее учебное заведение, что означает распрощаться с их проступками. В последнее время я наблюдаю все большее число хулиганов, злоупотребляющих судебной системой подобным образом".
Пак сказал, что пока идет судебный спор, жертвы и агрессоры, которые часто являются одноклассниками, остаются вместе в одном классе, не расходясь, что усугубляет мучения жертв.
"Министерство образования упустило эту лазейку и не предпринимает никаких действий, чтобы закрыть ее", - сказал Пак.
За школами закреплена полиция, причем один полицейский в среднем отвечает за более чем 12 школ. Перед победой на президентских выборах в марте прошлого года Юн пообещал увеличить этот штат полицейских. Национальное полицейское агентство (NPA) последовало его примеру, сообщив президенту во время его переходного периода, что в течение следующих пяти лет они будут ежегодно добавлять по 1 000 дополнительных сотрудников школьной полиции. Но весь резерв, составлявший 1 122 человека на момент инаугурации Юна в мае прошлого года, к концу года сократился на 100 человек. NPA также не увеличила в этом году свой бюджет, чтобы покрыть расходы на школьную полицию, как было обещано.
"На самом деле они не раскрывают случаи издевательств в школе", - сказал Пак. "Они иногда получают сообщения о случаях издевательств и передают их в школу. Это практически все. У них есть только символическое присутствие".
Один из наблюдателей сказал, что авторитет комитетов игнорируется хулиганами и их родителями или опекунами, потому что многие люди не уверены, являются ли решения этих организаций юридически обязательными или просто напоминают о себе. Критик сказал, что если страна хочет обуздать школьную травлю с помощью более сурового наказания на основании решений комитетов, то в них должно быть больше юридически квалифицированных членов.
Школы в США известны тем, что занимают нетерпимую позицию по отношению к буллингу и оказывают существенную поддержку жертвам. Согласно отчетам, каждый четвертый школьный учитель является школьным консультантом, а случаи, считающиеся серьезными, требуют вмешательства правительства штата.
Как школы, так и различные уровни власти непреклонно наказывают хулиганов за их действия.
В Японии групповые издевательства в большей степени контролируются школами, а более серьезные случаи, связанные с насилием, рассматриваются полицией.
Ко Дон Хван / Korea Times.
Новости в Телеграм T.me/vsya_korea